近年来,浚县法院小河法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对辖区婚姻家庭、继承、借贷、买卖合同、劳务合同等频发的矛盾纠纷,以“三个坚持”为抓手,积极探索“搭建平台+构建机制+创新模式”体系,切实化解乡村矛盾纠纷,助力推进辖区基层治理体系现代化。
一、坚持源头治理 搭建多元化解平台
浚县法院小河法庭建立法庭庭长列席辖区乡镇党委会议、综治例会制度,紧密联系乡镇党委政府,主动服务地方发展大局。庭长定期列席乡镇党委扩大会议,对近期辖区民事纠纷的特征、审判案件中的信访苗头及不稳定因素等内容作为固定议题进行汇报,提示法律风险,为乡镇依法行政建言献策。
该法庭构建“多位一体”矛盾纠纷化解网络,与乡镇综治中心、派出所、司法所、基层调委会、村委会等建立对接机制,定期召开研讨会,通力合作化解基层纠纷,打造“事了人和,少诉无讼”的和谐局面。联合基层组织开展矛盾排查化解。法庭干警联合乡镇干部、驻村民警、村干部、人民调解员等成立工作队,深入各村排查化解矛盾纠纷,同时针对不同人群宣传法律知识。
2023年以来,该法庭诉前化解纠纷210余件,诉前化解成功率在50%以上,联合地方政府排查化解各类疑难纠纷60余件。
二、坚持诉调对接 构建多层次化解机制
小河法庭构建“递进式”纠纷调解机制,设立人民调解室,邀请辖区德才兼备、公道正派的“五老”人员轮流入驻,向当事人讲解人民调解的优势,宣传诉讼费减免等政策,引导和鼓励当事人选择非诉方式解决纠纷。对调解成功、需要出具法律文书的,由法庭审查出具裁定书或调解书予以司法确认;对调解不成的,由调解员制作调解笔录固定无争议事实,协助做好送达地址确认等工作。同时法庭安排专人负责诉调对接工作,建立工作台账,明确诉前调解时限,调解不成后及时立案、发送应诉手续。通过递进式调解,使大量类型化纠纷止于诉前。
该法庭强化纠纷巡回式化解,针对线上调解不成、群众诉讼不方便、对社会治理具有示范意义的案件,把调解室及法庭搬到田间地头,进村入户开展现场调解、巡回审判,提供“家门口”司法服务。“法律明白人”教育培训、“一村一法官”工作……2023年以来,该法庭不断深入推进各项工作,已指导调解员化解纠纷269件,开展调解员培训40余次。
三、坚持科技赋能 创新多领域化解模式
小河法庭依托法院调解平台,在线对接乡镇矛调中心、派出所、司法所、工会、妇联等基层治理单位,既让村民“少跑腿”,又方便各方力量参与纠纷化解;充分利用“互联网+”,延伸“一站式”服务,法庭与法院诉讼服务中心有效衔接,积极提供跨域立案、网上保全等立体化诉讼服务;为群众提供线上线下相结合、形式多样、快捷方便的指尖诉讼和掌上开庭,法庭专人负责协助当事人注册认证,指导群众使用“人民法院在线服务”“多元调解”“河南网上庭审”等。
2023年以来,该法庭共受理网上立案481件,电子送达1900余次,在人民法院调解平台调解144案,调解成功74案,网上庭审180余件。